11月6日，中共中央政治局委員、市委書記俞正聲在作客東方網與網友代表互動時表示，戶籍政策是上海發(fā)展的一個關鍵性的問題之一，上海人才的戶籍政策將爭取在今年12月出臺。海歸落戶上海上海海歸落戶

　　俞正聲表示，今年以來貫徹“十七大”精神也是貫徹落實科學發(fā)展觀，市委確定了17個題目進行調查研究，科學發(fā)展觀的學習實踐活動最后對17個問題都要一一地給出明確的政策，這17個問題有的政策已經出臺了，像國有企業(yè)的改革政策、產業(yè)政策，戶籍政策將爭取12月份出臺。上海留學生落戶
　　俞正聲強調，現在研究的重點是人才的戶籍政策。上海歷來是一個移民城市，上海100年前是一個小漁村，上海的居民絕大多數不是本地上海人，所以上海的發(fā)展關鍵是要聚集各方面的優(yōu)秀人才，沒有優(yōu)秀人才的聚集，上海不可能得到更好更快的發(fā)展。所以人才的戶籍政策基本的思路就是要把指標管理改為條件管理。條件管理就是達到什么樣的條件，居住證就可以轉上海戶口。指標管理改為條件管理，實質上就是要擴大持有居住證的人才每年轉成上海戶籍的人數要擴大。俞正聲表示，目前有關居住證轉戶口的具體條件還在討論中。